课程改革犹如一场浩荡的春风，给沉寂多年的教育领域带来了一股浓浓的春意，随着课改的强势推进，我们的课堂正发生着可喜的变化:教师能注意学生的潜能，使学生爱学；学生能自主探索，学得主动；教学能做到立足课堂，超越课堂。但当我们冷静下来，直面改革初期产生的困惑，有些问题确实值得深思。由于农村落后的经济及教育内部诸多条件的制约，课改使农村基础教育接受着一次全方位的严峻的挑战与考验，遇到了诸多难题，概而言之有以下几个难点：　　

一、教育观念难转变。目前农村教育主管部门、教科研机构中有相当一部分领导对课程改革认识并未真正到位，表现在仅满足于领导机构的成立，相关政策文件的制定，对一些重大或深层次的问题重视不够。处于课改一线的学校领导，教师有相当一部分人至今心存疑虑，保守落后的教育观念与课程改革倡导的新理念出现碰撞，已成为首要解决的难题。

应试教育的火药味仍很浓。在只有通过应试来选拔人才的制度还没有得到根本改变的情况下，新课程改革中的有些环节只能是空中楼阁，搞素质教育也是空谈。无论你说“填鸭式”如何笨，“题海战术”如何死，只要能带来高分，就会乐此不疲；“研究型”多么灵，“开放型”多么活，但不能在短时间内带来高分，即使你吹得天花乱坠，也会视而不见，充耳不闻。习惯的力量是十分可怕的。几十年的应试教育，教师们都已习惯了现有的模式，备课、上课，轻车熟路，得心应手。实现课改，就需要转变观念，以全新的方式从事教育教学，于是许多领导教师便产生了畏难抵触情绪。

二、教师素质难适应。教师是实施课改的关键。目前农村教师队伍整体素质用课改的标准来衡量难以达到要求。农村教师中还存在相当一部分非师范类毕业生或临时代课教师，加之教师年龄普遍偏大。课改培训不够扎实，不实际和不科学。培训时，专家、教授、名师的讲座，以及实验区的教学案例，无不充分显示现代化的气息，尤其现代技术的应用，使农村教师产生了一种错觉，认为课改就是教学手段的改变，甚至认为没有电脑就无法进行课改，因而失去了探索课改的信心。这样，教师素质参差不齐，难以适应课程改革的要求。

三、教学资源难开发。由于受经济条件的制约，农村大部分学校目前还没有配备多媒体教学设施，使许多教学资源无法利用，加之，各实验区选用的教材不尽相同，各出版部门与教材配套的教学资源供应不足，同时由于教师素质的因素，对当地的教学资源又无法开发利用，因而出现了教学资源开发和利用难以满足课改需求的现象，影响了课改工作。

四、校本课程难开设。由于上级教育行政教学研究室对校本课程开发缺乏科学规范的规划与指导，进入课改实验的普遍只重视国家课程的开设与教学，对校本课程的宣传研究不够，以致不少领导和教师对校本课程至今还缺乏了解和认识，使校本课程无法按规定开设，削弱了校本课程在课程结构中的功能。

五、教研活动难开展。新课程改革要求建立新型的“校本教研”制度和运行模式，而目前农村教研机构人员少，教研员年龄普遍偏大，习惯于传统的听课、检查、评优等活动的开展，对课改科研工作缺乏认识和实践经验，难以有效的指导课改。不少学校教研气氛不浓，校内教研组织机构和教研活动大都流于形式化，甚至只有工作计划，没有实际活动。

六、教学形式主义难改变。农村学校教育仍在形式主义缰绳的束缚下艰难前行。作业实行量化标准，不管何样班级，何样学生，规定一学期必须做多少作业，多少篇作文，不完成就判你工作量“不饱满”，超额完成又会说你“不务实”、“加重学生课业负担”。备课笔记不管你是自己发挥还是抄来的，只要文字多，字迹工整，就能够过关。而实际情况是许多教师的笔记内容都是抄来的，要么抄教学参考书，要么抄自己原来的笔记。有人说，不抄不行吗？不能自己去组织思路写出自己的东西吗？想，非常想，不少教师真的非常想将自己的教学思路整理出来，可时间哪里来？一个星期除了上课，改作业外，剩下的时间只有双休日。而这两天休息日里，你必须完成五至十课时的备课，你不抄而去慢慢的想，细细品来得及吗？

七、评价体系难建立。建立有利于教师、学生、学校发展的科学的评价体系，是确保课改和素质教育顺利推行的重要保证。而目前，教育行政部门对基层学校教育教学质量的评价，依然是重考试成绩，特别是高考、中考。学校对教师和学生的评价仍然是单一的学习成绩评价，对教师按统考成绩进行末位淘汰，加之各级教育行政、教科研机构目前对评价体系还没有一个科学、可操作的具体的规定，使农村学校面对课改还难以建立评价体系。

八、工作环境和社会氛围难营造。目前，绝大多数农村学校教师在超负荷工作着，一般一周带15—22节课，已经很平常了，大多数又兼跨科目，小学教师一人少则3—4科，多则6—7科，要完成备课，批改作业，就没有时间来钻研教材，研究教法。超负荷的劳动，紧张的节奏，过重的心理负担，常常让他们心力交瘁，疲于奔命，没办法投入大量的时间上好每节课。农村教师政治经济待遇特低，也严重影响他们课改的热情。不错，园丁要有奉献精神，要有大局意识，可是让教师一个月拿几百元钱，连一家温饱都出现了问题，这样的处境想让所有教师专注于教学，抑或成为研究型的教师，近乎奢谈！而新课改要顺利进行，必须让大多数教师变成研究型教师来支撑！同时，课程改革需要全社会的理解，支持与合作，而目前农村学校、教师尽管通过多种形式向社会、家庭及家长宣传课改，寻求支持，但政府宣传机构对课改的重大意义宣传力度不够，使不少家长对课改存有异议，家庭和学校出现教学方式的冲撞和教学目的的矛盾。

我们在为新课程改革鼓与呼的同时，不要忘记排除前进道路上的障碍物，并且要解决前进道路上的问题，让新课程改革沿着正确道路健康发展。